检查组对企业2022年3月1日至8月10日期间出具报告的咨询成果中抽取两个项目，优先抽取国有投资、工程造价2000万以上项目；项目类型主要为工程量清单及最高投标限价编制、结算审核、全过程咨询等；涵盖土建、安装、市政、装饰、园林绿化专业；主要检查其业务质量、档案管理、造价工程师注册、社保缴纳、继续教育、企业管理制度建设等方面，按照《江苏省工程造价咨询企业执业质量双随机检查评分表》（2022年版）进行对照打分。

二、检查结果

经综合研判，本次现场检查63家企业，其中，良好33家，合格27家，不合格2家，无项目1家（详见附件2）。

现场检查结果表明，绝大部分受检企业从业人员资格基本符合要求，合同签订完备、社保缴纳齐全，继续教育能按时完成；建立了符合行业要求的人事、财务、档案、质量控制等制度；多数企业能够按照国家和省有关规章、规范、标准、新修订的《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021版）有关要求开展造价咨询业务，工程造价咨询业务操作程序规范，注册造价师能够按专业和等级执业。大多数企业的成果编制（审核）依据运用适当，计价程序、取费标准基本正确，对工程质量安全相关费用的计取符合行业规定，2000万元以上的咨询项目附有咨询效果评价意见表，没有发现重大质量缺陷。

在受检的63家企业中，16家企业信用等级为AAAA，9家为AAA，2家为AA，36家企业无信用等级，其中相当一部分是新成立企业，项目数量较少、项目标的额较低，专职专业人员少，企业管理水平欠缺，业务能力参差不齐。主要问题如下：业务合同签订不完善，内容不完整；质量控制不严格，业务流程不规范；档案管理不够重视，归档资料不齐全；企业与注册造价师签订的劳动合同没有盖章；计价文件掌握不到位，成果质量有瑕疵；个别企业承接的项目为协助委托方投标报价、内部审核，未有成体系的成果文件；个别企业未按要求进行项目的网上填报，也没有按照《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021年版）进行项目归档。

三、下一步工作要求

一是积极做好新版规程宣贯工作。各地要积极做好《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021年版）宣贯工作，各造价咨询机构和注册造价工程师要按照新规程的要求执业和从业；要对本次受检企业回头看，督促做好问题整改工作，并以点带面，推动本地区造价行业高质量发展上一个新台阶。

二是强化档案信用信息登记管理。各地要督促造价咨询企业做好监管信息（包括企业基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容）系统登记，及时归集企业和注册造价师的良好行为和不良行为；咨询企业在出具造价咨询成果文件后，应及时在监管系统登记项目信息。

三是加强注册造价师执业管理。根据《注册造价工程师管理办法》要求，注册造价师不得超出执业范围、注册专业范围执业，企业要配备专业齐全的编制、审核注册造价师，禁止跨专业执业；二级注册造价师在企业三级复核流程中，只能从事编制工作，出具的造价咨询成果文件必须由一级注册造价师审核。

四是加强企业管理制度建设。各造价咨询机构要加强档案管理，严格按照新规程中咨询成果文件立卷内容、要求进行项目的资料归档；做好委托方资料扫描留存，做到资料齐全，有据可查；完善内部三级复核流程制度并落实；造价咨询企业应从质量、人员、业务流程方面加强对分支机构实质性管理。

附件：1．2022年“双随机”第一轮抽查中无业绩企业名单

2．2022年江苏省造价咨询企业、注册造价师业务活

动“双随机”检查结果

江苏省住房和城乡建设厅

2022年10月17日