近日，江苏省政务办组织召开公共资源交易信息化建设工作推进会，高度评价了2017年度信息化建设成果，研究讨论了2018年度重点工作。
江苏省公共资源交易中心（以下简称“中心”）围绕年度工作，以建设公共资源交易全程电子化工作为目标，不断推动公共资源从线下交易到线上交易的转变，同时依托公共资源交易公共服务平台，加快各类交易系统、行政监管系统互联互通、信息共享，基本实现公共资源交易全流程透明高效运行，形成全省统一的公共资源交易服务“一张网”，信息化建设硕果累累。
统一制定全省规范标准和管理办法
各类交易数据源的及时性、准确性和全面性是深化公共资源交易改革的重要支撑。中心参照国家标准，结合江苏实际，制定并发布《江苏省公共资源交易监管平台建设数据规范》《江苏省公共资源交易平台系统数据暂行规范（V2.0）》，为全省平台系统联网贯通和数据对接打下了良好基础。同时，会同有关行政主管部门制定监管技术规范，完善服务系统技术规范，明确制定公共资源交易电子监管系统、交易系统的接入方式、接口规范，为三大平台系统互联贯通提供条件。
为加强平台系统运行和安全管理，中心发布了全省公共资源交易平台系统运行管理办法、江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法、江苏省公共资源交易系统数字证书互认互通平台管理办法、平台系统评价考核办法和应急预案。
高起点谋划“一张网”建设
江苏在制定全省数据标准规范的基础上，以“一网、五库、九应用”为建设目标，按照“省建设、市维护、县使用”的原则，连接全省9个省本级、13个设区市共计79个平台系统，基本建成全省统一的公共服务平台体系。
公共服务平台立足“交易系统枢纽，公共信息载体，身份互认桥梁，行政监管依托”的基本功能定位，以实现全省公共资源交易全流程电子化为目标，省级服务平台+市级服务平台标准版为开发部署模式，省市共建，共用共享，统筹推进，协同运行，实现“平台汇聚从无到有，系统连接全面覆盖，数据对接质量不断提高”三大目标。
中心还积极推动各省级行业部门和各设区市交易中心按照要求进行交易平台系统改造，并对接省公共服务平台系统，同时依托公共服务平台全面实现交易系统、行政监管系统以及其他信息系统的互联互通、资源共享和协同运行。
线下无交易，拒绝“半电子化”
以往的电子化招标采购，由于信息化建设不完善，实际交易中经常出现双轨制，即同时存在电子化和纸质两个渠道，或个别环节不能真正电子化操作。而今，根据《江苏省“互联网＋”公共资源交易实施方案（2017－2018年）》（苏政办发〔2017〕82号）要求，交易系统应当以在线完成公共资源全部交易过程为目标，逐步消除电子采购与纸质采购并存的“双轨制”现象。同时，系统要围绕提高资源配置质量和效率、降低企业生产经营成本进行功能设置，充分发挥信息技术在提高交易效率和透明度、节约资源和交易成本、解决公共资源交易领域突出问题等方面的独特优势，切实为交易主体服务，为行政监督部门提供监管便利。
目前，江苏省已基本实现了住建行业、交通行业、水利行业、政府采购行业、产权交易行业、国土交易行业、矿业交易行业、药品采购行业全流程电子化交易；基本形成覆盖全省、分类清晰、透明规范、互联互通、运行有序的公共资源交易电子化平台。
作为省级平台，中心还整合各类交易信息资源、专家资源、场所资源，统一了全省CA和签章互认，建设了远程异地评标协调系统、综合专家库系统、大数据分析系统，为形成全省统一市场，推进全流程电子化，实现不见面交易打下坚实基础。同时，省中心还正在谋划统一主体信息、统一信用信息、统一项目受理，为全省深化全流程电子化再添助力。
对接监管通道，提升监管效率
根据苏政办发〔2017〕82号文件要求，江苏省级各行业行政监督部门应当结合“互联网+政务服务”建设，优化建立本行业统一，省、市、县共用的行政监管系统，满足适时在线监管和监察的需要，同时接入公共服务平台开辟的行政监督通道，并开放给监察、审计等监督部门和市县使用。
中心积极推动行业主管部门分离自建的监管系统和交易系统，并通过省公共服务平台监管数据通道对接各交易系统。目前，江苏省级各行业部门已全部完成交易、监管系统分离，建设工程监管系统正在通过省服务平台系统监管通道对接数据；省国资委建立的国有产权监管系统也开始和省服务平台监管通道对接。除通过监管通道对接交易平台之外，交通、水利、政府采购、国土、矿业权、药品集中采购行业主管部门建设的监管平台系统直接对接交易平台进行行业监管，然后把相关监管数据对接到省服务平台。
在此基础上，中心将继续打造阳光监管平台，实现公共资源项目全流程公开，充分发挥“互联网+”监管优势，实现平台技术创新与监管体制机制创新同步推进，推动动态监督和大数据监管，强化事中事后监管和信用管理，提高监管效能。
江苏省政务办副主任程裕松对2018年全省公共资源交易工作三点要求，首要的便是“以信息化、智能化为目标，全面推动信息化建设，进一步提升全省公共资源交易信息化建设水平，打造江苏公共资源交易优质品牌”。中心将“全省一张网”为重要基石，继续推进“互联网+”公共资源交易的有机结合和协调发展，有计划分步骤实现全区域、全行业、全流程电子化公共资源交易。